今年以来，为深入贯彻落实习近平总书记视察山东、临沂重要指示精神和省委、市委重大决策部署，县委精心谋划，在全县部署开展“严真细实快”作风整顿，推动各项工作提质增效，着力解决群众急难愁盼和企业需求诉求，取得了服务企业群众和助推经济社会发展的较好成效。

强化组织领导，构建了一套科学有效的作风整顿机制。一是强化目标引领。县委按照“全力争做县域经济新标杆”目标要求，围绕县第十五次党代会确立的“4321”发展思路，聚焦全县各级各部门、党员干部作风问题，把整顿作风顽疾作为重要政治任务，以群众、企业满意为标准，构建“完整、系统、闭环”推进机制，努力打造一支专业精深时尚的干部队伍，努力营造上下一心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态。二是强化统筹部署。县委常委会专题研究《关于开展“严真细实快”作风整顿的实施方案》，3月4日组织召开500人规模的全县作风整顿暨优化营商环境工作会议，向全县发出动员令。督促各级各部门将作风整顿作为“一把手”工程，召开专题党委（党组）会，深入查摆整改问题。8月6日，组织召开全县作风整顿暨优化营商环境工作推进会议，总结前期工作，部署下步任务，推动作风整顿和优化营商环境向纵深发展。三是强化组织保障。成立“严真细实快”作风整顿办公室，由县纪委书记兼任主任，设置综合协调、督导考核、宣传曝光、监督问责4个工作组，构建“1+6+12”工作推进模式，建立“一台账、两清单、三联动、四条线”监督推进机制和问题摸排、研判、处置、整改、反馈、治理“六步”闭环工作链条，保障作风整顿各项工作快推进、快落实、快见效。

明确目标任务，采取了一批务实管用的作风整顿措施。一是制定任务台账责任清单。县作风整顿办公室制定《全县作风整顿“1+6+12”任务台账和责任清单》，明确整顿任务、工作目标、具体措施、完成时限。建立任务目标责任落实考核评价体系，健全完善问题导向、重点推进、服务效能、行为规范、宣传舆论引导和评议问责6项推进机制，确保整顿工作推进有力。二是夯实责任确定整顿措施。按照作风整顿方案，由县委办公室、县政府办公室、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县融媒体中心、县行政审批局、县督考中心等8个部门单位牵头，明确落实“一线工作法”、拓宽群众诉求渠道、开展全员亮诺、推进重大决策部署落实、深化行政服务效能提升、开展热线合理诉求清零、严明纪律规矩、破解“中梗阻”问题、宣传先进典型、用好热点面对面、开展机关作风评议和精准规范问责12项整顿措施。三是凝聚合力推动措施落实。县作风整顿办公室加强统筹协调，督促8个牵头单位、18个参与单位落实整顿责任，按照任务台账和责任清单，推动各项整顿措施落实。出台《关于推行“一线工作法”的工作方案》，将一线发现问题、一线解决矛盾、一线推动工作、一线锤炼能力落到实处，推动减轻基层负担；38名县级领导干部确定74个重点调研课题，带头一线调研。组建作风稽查组和暗访督办组，聚焦作风问题，常态化明察暗访；聚焦各级督查反馈问题，进行暗访督办；深入基层一线发现问题、解决问题、查处问题。

注重实际成效，取得了一系列作风整顿的阶段性成果。一是持续拓宽群众诉求渠道。利用费县首发等群众诉求网上受理平台，受理市民“12345”热线诉求6.18万件，及时推动办理；各级交办信访积案“治重化积”645件，化解523件。向社会发布《关于受理作风整顿和营商环境问题举报的公告》，受理企业、群众反映问题。二是全员亮诺争一流。在《费县新闻》等媒体开设“整作风、优环境、亮承诺、争一流”专栏，12个乡镇（街道）和29个部门单位主要负责人公开亮诺；各级各部门单位9722名党员干部通过多种形式亮诺，全县上下形成全员亮诺、履职尽责浓厚氛围。三是创新推进“12345”热线合理诉求清零。建立工单移交等7项机制，组建15个监督检查组，跟进督促清零。目前，已开展清零活动四轮，累计纳入清零范围的热线诉求2329件，已办结2301件，查处热线办理不力问题8起11人，提高了办结率和满意率。其中，县纪委、县热线办联合上冶镇推动解决了仲口屯村占地补偿款4年迟迟未发放问题，受到群众好评。市委主要领导对我县热线清零做法作出批示，给予充分肯定；市纪委先后4次刊发推广我县创新做法。四是“清风护企”促发展。部署开展优化营商环境“清风护企”、重点项目“一线监督”和涉企执法专项监督。组建8个调研组，深入企业调研，收集企业困难99条、问题42条、建议104条，帮助解决问题23个，累计查处损害营商环境问题5起7人。努力让所有来费县投资的企业来得放心、干得顺心、发展得更有信心。五是大力营造浓厚氛围。在大众日报、临沂日报等媒体刊发作风整顿稿件11篇；开设《落实两个第一时间优化营商环境》专栏，开展访谈6期；设置《监督零距离》栏目，播发12期，采编曝光漠视群众利益等问题20条。六是推动社会广泛参与。开发“费县作风评议系统”软件，推动网上作风评议，将作风建设、营商环境作为评议内容，评议期间，广大市民和社会各界人士可以根据个人意愿选择任意乡镇（街道）、县直部门单位随时随地进行评议，打造永不落幕的监督，不断提高企业群众参与监督、参与作风整顿活动的热情。

此外，县政府办公室、县纪委监委、县委组织部、县行政审批局等牵头单位强化政治担当，认真履职尽责，创新推进优化营商环境、常态化察访、破解“中梗阻”、提升审批服务效能等工作，取得阶段性成效。上半年作风整顿取得的这些成效距离群众期盼和企业需求还有一定的差距。下一步，县作风整顿办公室将按照县委、县政府决策部署，聚焦全县中心工作和重要目标任务，将作风整顿重心放在优化营商环境、服务企业发展、增进民生福祉上，推动全县上下作风大转变、效能大提升，为建设“活力之城、幸福费县”，争做县域经济新标杆提供强大作风保障。

今年以来，县纪委监委围绕贯彻落实作风整顿要求，聚焦破解作风问题纠而复发、反弹回潮难题，完善常态化稽查制度体系，组建专门稽查队伍，全天候、无死角开展作风稽查120余轮次，发现问题线索58件，立案处分25人、诫勉谈话14人、组织处理128人。

一是建立工作新机制，加强规范化建设。坚持问题导向、目标导向，围绕作风整顿任务目标，因时因势因地确定“享乐主义奢靡之风、形式主义官僚主义、损害营商环境、其他纪律作风问题”四类重点，分类制定“负面清单”，出台《常态化察访工作办法（试行）》，把作风稽查作为常态化察访的最主要部分，明确任务目标、压实组织责任、规范稽查流程，精准构建“组织-发现—处置—审核—通报”常态化作风稽查闭环。强化力量倾斜、组织保障，抽调4名业务能手组建作风稽查工作小分队，不分节假日、不分上下班，持续围绕作风问题开展稽查。

二是运用科技新手段，开展信息化探索。强化“互联网+”思维，探索运用大数据手段助力作风稽查，特别是贯通使用车辆管理、税票管理等现代化信息平台，纵深进行数据分析、信息对比，从车辆运行、票据开立中筛查问题、寻找线索、分类研判、集中出击，拓展作风稽查新途径。同时，注重加强与公安、交警、民政等职能部门联动配合，建立专门沟通渠道，打通信息壁垒，提高稽查针对性、精准度。截止目前，运用信息手段筛查研判问题线索23件，查实17件，立案19人，已给予处分11人。

三是发挥联合新优势，做好一体化提升。发挥“室组”联合监督、“室组地”联合办案优势，探索制定“察核一体”工作办法。对可查性强、敏感性高、易灭失的稽查线索，直接现场核查、固定证据，打通线索办理“最后一公里”。灵活运用纪检监察建议书、问题交办单、通报曝光等手段，督促有关部门整改纠偏、健全机制，做好稽查“后半篇文章”。印发监察建议书2份、问题交办单27件，督促相关单位健全制度机制25项，有效堵塞制度漏洞；专题通报4期，曝光典型案例9起，形成强烈震慑。

一、明确工作思路。紧紧围绕省市县营商环境工作部署要求，既抓专线又抓专班；既抓新增样本又抓存量样本；既抓县直部门又抓乡镇街道；既抓全市日常监测又抓省营商环境评价。重点围绕“一个目标”即：打造全省一流营商环境，实现省评和日常监测进入全市第一方阵的目标；提升“一个行动”即：实行对标对表，全面实施营商环境创新提升行动；打造“六个环境”即：政务环境、市场环境、要素环境、法制环境、人文环境、服务环境。

二、强化统筹推进。一是落实两个“第一时间”。制定《费县“两个第一时间”实施细则》，督导县直各部门单位、乡镇（街道）加快构建协同联动的“两个第一时间”服务模式。二是健全工作机制。调整全县优化营商环境工作领导小组，建立“六个环境”工作专线和15个一级指标工作专班，制定下发《费县营商环境创新提升2022年行动计划》，统筹推线省市县营商环境重点任务落实。三是营造优化营商环境浓厚氛围。在县融媒体中心设立《落实“两个第一时间”优化营商环境》专栏，6个环境专线、15个一级指标牵头单位、乡镇（街道）分别亮诺兑诺。目前已录制11期节目。四是拓宽营商环境监督渠道。召开全县人大代表营商环境监测点工作会议，设立营商环境监测点50个，建立营商环境社会监督员制度，聘任40名营商环境监督员，建立监督员工作群。五是建立常态长效服务企业机制。以乡镇和一级指标牵头部门为主体，每年组织召开征求意见座谈会，每季度组织一次市场主体满意度回访活动。六是建立企业诉求办理督办机制。由县营转办牵头，联合县纪委监委，对服务企业措施、诉求办理情况、省市县优化营商环境任务落实情况进行督查，对市里日常监测通报后2名的牵头单位进行约谈通报。

三、提升迎评能力。一是搞好业务培训。组织各指标牵头单位、乡镇（街道）进行业务培训，围绕市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、要素环境、法治环境、人文环境、服务环境等有关外部因素和条件等方面进行优化提升。二是研究评价标准。按照环境优化和指标提升“双过硬”的目标，环境方面，提升“六个环境等综合评价排名，指标方面，提升环节、材料、时限、成本、便利度、满意度等方面的综合评价排名。三是功夫用在平时。督促各指标牵头部门和乡镇（街道）适应营商环境无感评价方式，做实各项业务、提升服务水平、深化改革创新、搞好数据核验。 

一是管好人。坚持把抓班子、带队伍作为工作的“当头炮”，深入开展作风整顿、“学悟见创”和“清风护企”专项行动，建立问题、责任、整改“三张清单”，开展了“中梗阻”整治效能提升活动。构建“12345”考核机制，对全体干部职工实行日常积分制评价管理，激发工作动力和活力。新建政务服务智慧指挥中心，加强日常电子巡查，对窗口工作人员聊天、看手机超过2分钟、空岗超过5分钟的及时弹窗提醒，增强驻厅人员担使命践初心的“念力”、心无旁骛搞服务的“定力”。邀请专业团队开展了职业素养培训，全面增强标准化服务能力。

二是用好权。坚持把企业群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为便民服务效能的唯一标准，设置办不成事窗口、营商环境监测意见归集箱，设立人大议事厅、政协协商室，摆放“好差评”评价器，开通政务服务直播间、政务服务云客服，开发微信小程序“政务有约——有话对局长说”专栏，开展营商环境企业走访征求意见活动，全面畅通诉求渠道，充分尊重社情民意。

采用公开选聘、定向招聘等方式，从党代表、人大代表、政协委员、企业群众代表等各届人士中选聘21名政务服务监督员，强化社会监督，检验政策执行力、服务亲和力。全面推行无纸化审批，开展“隐性审批”“体外循环”排查整治行动，推广“网上中介超市”，规范审批行为。

三是服好务。坚持把解决企业群众诉求摆在首要位置，牵头推出“两个第一时间”工作机制，成立“两个第一时间”办公室，成立企业服务中心、一站式园区服务中心，设立项目之家，组建党员流动服务队、高质量发展前沿审批服务队，建立重点企业库、重点项目库，创新帮办代办，推行周末、节假日“不打烊服务”，确保企业群众诉求第一时间归集、第一时间答复、第一时间反馈落实，全力支持企业发展。出台了《惠企政策“直通、直达、直感、直享”的实施意见》，推动稳岗补贴、免费公章刻制等政策“免申即享”。今年以来，累计办结各类事项2.1万件次，营商环境日常监测成绩稳步上升，电商直播“一件事”、市场主体强制退出、两个第一时间等10余项改革举措获省、市高度认可。

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